URBANISME Village Alzheimer : un projet innovant

Mise à jour le 16 mars 2023 |

Village Alzheimer, une première en Côtes d’Armor.

Dossier spécial

Village Alzheimer : un projet innovant

C’est officiel, la commune d’Yffiniac accueillera le futur village Alzheimer, un lieu de vie adapté aux personnes atteintes de la maladie d’Alzheimer et apparentées. Le projet, initié par l’Hospitalité Saint-Thomas de Villeneuve (voir encadré) et soutenu par le Conseil départemental et l’Agence Régionale de la Santé Bretagne, sera réalisé en collaboration avec France Alzheimer 22 et la commune. La maîtrise d’ouvrage sera assurée par le bailleur social Terres d’Armor Habitat.

Village, quartier, maisonnées Alzheimer, comment se définit le projet ?
Contrairement à la plupart des structures traditionnelles, le projet, dont le nom reste à définir, pourrait ressembler à un lieu d’habitation classique « de type maison », situé au cœur de la cité et des services proposés par la commune et par les commerces de proximité. Les maisons seront implantées sur «La Plaine», un terrain d’une superficie de 10 000 m2 situé près du Complexe Sportif, actuellement dédié aux entraînements. Le village permettra d’accueillir 80 personnes et devrait voir le jour en 2026.

Dax : un village pionnier
Il y a plusieurs années, l’ancien ministre Henri Emmanuelli, alors député et président du Conseil départemental des Landes, inspiré par le concept de Hogewey aux Pays-Bas, décidait d’hisser les Landes comme département pilote dans la prise en charge des patients et d’importer ce concept à Dax. Dans cette structure d’accueil, il s’agit de développer une philosophie d’accompagnement centré sur la personne avec une approche non médicamenteuse, portée par une attitude et des activités thérapeutiques qui permettent de préserver de la meilleure façon possible les capacités cognitives et pratiques des résidents.

Un premier pas vers une vie plus autonome 

Une délégation costarmoricaine est partie en octobre 2022 pour aller à la rencontre de celles et ceux qui font vivre ce village unique en France. Le but ? Voir, écouter, échanger…pour mieux appréhender ce qui pourrait se faire en Côtes d’Armor. « Il y aura tout de même des différences notables. Yffiniac a été sélectionnée sur plusieurs critères dont celui de la proximité avec les commerces existants. Là où le village landais est presque un village autonome, le projet breton sera plus imbriqué dans la ville, tel un quartier. Les résidents, pris en charge par un personnel soignant très présent, pourront se rendre dans
les commerces et faire leurs propres achats », précise le maire, Denis Hamayon.

L’Hospitalité SaintThomas de Villeneuve (HSTV) accompagne les personnes fragilisées par la maladie, l’âge, le handicap ou l’addiction. L’Hospitalité Saint-Thomas de Villeneuve rassemble 15 établissements sanitaires et médico-sociaux en Bretagne, Provence et Pays-de-la-Loire : hôpitaux, cliniques, EHPAD et foyers de vie. Cette structure a été créé en 2010 par la Congrégation des Sœurs hospitalières de Saint-Thomas de Villeneuve, elle-même créée à Lamballe en 1661.

3 questions à Christian Coail, président du Département

Pourquoi ce projet de Village Alzheimer en Côtes d’Armor ?

« Il s’agit de l’un des projets phares du mandat pour la majorité départementale qui répond à des enjeux importants liés au vieillissement démographique de notre département. Ce quartier destiné aux personnes atteintes de la maladie d’Alzheimer sera un espace d’expérimentation de nouvelles méthodes d’accompagnement, afin que la maladie ne corresponde plus à l’abandon de tous les plaisirs de la vie, mais à leur réinvention, dans un lieu ouvert sur son environnement et intégré dans la vie locale. Les valeurs de coconstruction, de solidarité et de diversification de l’offre d’hébergements mieux adaptés à la diversité des publics correspondent à celles portées par le schéma départemental des solidarités humaines voté lors du débat d’orientations budgétaires début février.

 

À votre avis, quelles sont les conditions de réussite de ce projet en termes de partenariat ?

Ce projet s’inscrit dans le cadre d’une belle dynamique partenariale entre le Conseil départemental, l’Hospitalité Saint Thomas de Villeneuve, l’Agence Régionale de Santé et la ville d’Yffiniac. Aucune création de places en EHPAD n’étant prévue dans le département, le projet supposait de disposer d’une opportunité de redéploiement de l’offre existante, pour un nombre de places conséquent, afin d’assurer un financement de la partie soins. Or, l’Hospitalité Saint-Thomas de Villeneuve, dont le siège est à Lamballe, souhaite restructurer son site de Moncontour et redéployer une partie de sa capacité d’EHPAD (80 places). À l’occasion d’une réunion en présence de l’ARS en février dernier, l’Hospitalité a exprimé son intérêt pour faire coïncider son projet avec les ambitions du Département de créer un lieu de vie ouvert sur la cité pour les personnes atteintes de la maladie d’Alzheimer. Plus récemment, le bailleur social Terres d’Armor Habitat a été sélectionné pour effectuer la maîtrise d’ouvrage du projet. L’association France Alzheimer 22 sera également fortement impliquée, notamment pour son expertise et l’implication future des bénévoles et des aidants. La réussite du projet dépendra bien entendu de la capacité de l’ensemble des partenaires à travailler ensemble mais je suis confiant sur ce point.

Pourquoi Yffiniac ?

Dès juin 2022, une réunion rassemblant les maires de 13 communes identifiées comme pouvant potentiellement accueillir le village Alzheimer a eu lieu. Le choix final s’est porté sur la commune d’Yffiniac. Trois éléments ont été particulièrement déterminants dans ce choix : la maîtrise foncière, essentielle à la mise en oeuvre rapide du projet, la localisation du terrain à proximité immédiate du centre-ville et de nombreux services, et l’engagement de l’équipe municipale pour accompagner la réalisation de ce projet 

Interview de Mathias Maurice, Directeur Général de l’Hospitalité Saint-Thomas de Villeneuve

Qu’est-ce qui a motivé votre établissement, l’Hospitalité Saint-Thomas de Villeneuve, à s’engager dans un tel projet ?

C’est d’abord le partage d’une conviction entre l’Hospitalité et le département, et aujourd’hui la ville d’Yffiniac : nous sommes convaincus de la nécessité de développer une nouvelle offre médico-sociale, tout particulièrement pour les personnes âgées présentant des troubles cognitifs. C’est ensuite une opportunité qui s’offre à nous en lien avec la modernisation de l’établissement de Moncontour qui nous conduit à repositionner 80 places sur un nouveau territoire, au plus près des besoins de la population. Cette expérience innovante vient compléter les projets déjà engagés par l’Hospitalité, notamment à Tinténiac.

Pourquoi un projet inclusif ?

La maladie d’Alzheimer est un facteur d’exclusion sociale qui s’exprime tout au long de la maladie, à domicile comme en EHPAD. C’est pourquoi l’entrée en établissement est souvent mal vécue, d’autant qu’elle survient dans une période de crise et de rupture. Au regard de l’enjeu que constitue cette maladie, qui touche aujourd’hui plus d’un million de personnes en France avec une progression très forte chaque année, il est urgent d’imaginer de nouvelles modalités d’accueil et d’accompagnement, qui permettent à chacun de préserver sa liberté de choix, de continuer à participer à la vie de la cité et qui garantissent ses droits de citoyen.

Quelles seront les innovations majeures à Yffiniac ?

Le projet de Maisons Alzheimer repose sur trois priorités : la dimension domiciliaire, avec une architecture sous forme de maisonnées, afin que la personne accompagnée soit chez elle ; l’individualisation de l’accompagnement, qui nécessite de nouvelles approches des organisations et des métiers, pour sortir des logiques standardisées ; et la liberté d’aller et venir, un droit fondamental aujourd’hui trop limité au nom de la sécurité.

Yvon Roselier, président de France Alzheimer 22

Pouvez-vous nous expliquer en quelques mots ce qu’est la maladie d’Alzheimer ?

C’est en 1906 qu’Aloïs Alzheimer découvre la maladie qui porte son nom. Cette affection cérébrale neurodégénérative entraîne une disparition progressive des neurones dans les régions du cerveau qui gèrent certaines capacités, comme la mémoire, le langage, le raisonnement ou encore l’attention. Les cellules perdent leurs fonctions, puis meurent. En disparaissant, les neurones ne peuvent plus programmer efficacement un certain nombre d’actions, les pertes de mémoire, troubles du comportement et autres symptômes apparaissent alors. Résultat : certaines facultés sont altérées et réduisent peu à peu l’autonomie de la personne. Mais si la maladie d’Alzheimer apparaît plus souvent chez les personnes âgées, elle n’est pas pour autant une conséquence normale du vieillissement.

Que pensez-vous de ce projet innovant ?

Ce projet innovant est en totale adéquation avec notre démarche de nous rapprocher des communes avec la signature des conventions « Ville aidante », convention également signée avec le conseil départemental. Ce projet rejoint notre objectif de mettre en place un dispositif et de pouvoir dire aux personnes atteintes de la maladie d’Alzheimer « Vous aider à toujours profiter de la vie et de la ville » … Ce village s’inscrit pleinement dans cette dynamique avec son implantation au cœur de la ville complètement ouvert sur l’extérieur. Je sais en plus que le fonctionnement s’appuiera sur des bénévoles qui seront prêts à s’investir.

François Négrier, directeur départemental de l’Agence Régionale de la Santé (ARS)

Pourquoi soutenir un tel projet ?

L’ARS soutient pleinement cette initiative qui incarne une réponse à une ambition forte portée à l’échelle de la région pour améliorer la vie sociale, l’accompagnement et la santé des personnes atteintes de la maladie d’Alzheimer. En effet, ce projet permettra aux personnes de bénéficier d’un accompagnement personnalisé « comme à la maison », dans un cadre de vie privilégiant les liens sociaux et la préservation des rythmes de vie.

Quel est l’objectif de ce projet ?

L’objectif est de promouvoir une démarche de prévention afin de retarder les effets de la maladie par la mise en oeuvre d’accompagnements adaptés que ce soit en ce qui concerne les activités sociales, cognitives et fonctionnelles ou la prise en charge en soins.

Denis Hamayon, maire d’Yffiniac

Nous sommes satisfaits bien sûr du choix de la candidature d’Yffiniac au regard de l’investissement que nous avons eu sur le dossier. Je m’y suis
impliqué personnellement et comme j’ai l’habitude de dire, je suis « capitaine » d’une équipe et c’est donc une équipe qui s’est mobilisée à mes côtés.

C’est l’ensemble de la municipalité, l’ensemble des services de la mairie, notamment le Directeur Général des Services de la ville, Arnaud Bocquet, qui se sont investis dans cette candidature. Nous avons été dans la co-construction et dans la réflexion collective permanente. Le 17 juin 2022, nous étions au Département pour la communication de cet appel à projet et 3 mois plus tard, il fallait remettre le dossier après l’avoir travaillé en pleine période estivale. Nous avons relevé le défi ! Sous la conduite du Département et de l’Agence Régionale de la Santé, l’Hospitalité Saint-Thomas de Villeneuve, structure gestionnaire de l’établissement, imprimera sa marque au quotidien ainsi que le personnel auprès des personnes qui seront accueillies et accompagnées. Pour notre équipe municipale, être en authenticité avec nos concitoyens yffiniacais est au regard de notre programme empreint d’humanisme, de solidarité et de proximité. Sur ce dossier qui se présentait, il s’agissait de prendre notre responsabilité et c’est ce que nous avons fait sans pour autant remettre en cause notre projet résidence seniors. Avant de déposer le dossier en septembre, il y a eu une information confidentielle au sein du Conseil municipal. Très rapidement a germé l’idée que nous irions voir le village à Dax – en stricte délégation yffiniacaise – pour mieux comprendre le sujet, le projet et rencontrer les personnes, les équipes de professionnels, la direction, rencontrer les élus de la ville de Dax. Cela nous semblait important d’engranger de la réflexion pour mettre de l’étoffe à notre dossier et réussir le challenge de la sélection. Après cette sélection d’Yffiniac comme ville d’accueil du dispositif, je voudrais d’abord dire que je suis très fier que le Département ait eu l’intuition, la volonté et l’ambition d’avoir un tel projet, un tel dispositif Alzheimer en Côtes d’Armor. Je pense à tous nos costarmoricains(nes) où au sein des familles, quand la maladie arrive, cela devient très difficile pour tous, le malade, le conjoint(e) aidant (e), c’est tout un processus de soutien à installer. À ce titre, l’acte du Département de s’engager dans un tel projet, est un acte de solidarité pour les personnes les plus fragiles, les plus en difficulté, eu égard à cette maladie. La ville d’Yffiniac est bien sûr très heureuse d’avoir été retenue pour accueillir le 2e village Alzheimer de France. Ce projet va renforcer le lien avec toutes les communes du territoire, notamment avec Moncontour. Ce dispositif a la volonté d’être un établissement, non pas centré sur lui-même, mais ouvert sur la cité, ouvert sur les associations, sur le quartier, sur le marché qui est à 300 mètres ainsi que sur tous les commerces, les services de proximité mais aussi ouvert sur les acteurs médicaux, paramédicaux, médico-sociaux du territoire.

Des réunions publiques seront mises en place

Nous pouvons être fiers de ce projet et fiers de la décision qui a retenu la ville d’Yffiniac. Je l’ai dit par ailleurs, nous serons vigilants sur les conditions d’implantation du dispositif au sein du quartier du centre bourg. Les voisins seront consultés pour, tous ensemble, avoir une vision partagée de ce projet au cœur de notre cité. D’ailleurs, suite à l’annonce par le Département, j’ai tenu l’après-midi même à rencontrer et annoncer aux 18 voisins l’arrivée de ce dispositif en proximité immédiate de leur espace de vie. Dans les semaines qui viennent, lorsque nous aurons plus d’éléments concrets, des réunions publiques seront mises en place pour présenter le projet. Nous aurons donc l’occasion d’y revenir, mais d’ores et déjà, pour les personnes touchées par la maladie d’Alzheimer, pour les habitants, je souhaite une très belle arrivée et une très belle vie au projet qui va se mettre en place à Yffiniac.

Une adresse mail dédiée au projet a été créée. N’hésitez pas à formuler questions, remarques, etc : projet.alzheimer@yffiniac.bzh

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